防范和化解县乡财政风险的探索与思考

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防范和化解县乡财政风险的探索与思考县乡政府是我国农村基层政权单位,保持县乡经济社会的持续稳定发展,对实现全面建设小康社会的目标,具有重要基础性作用。上世纪AA年代以来,由于多种原因,县乡财政困难成为制约县乡经济社会发展的一个突出问题,特别是近年来,随着财政各项改革的逐步深入,原有财政管理体制下存在的一些深层次问题日益显露,直接危及到县乡财政的安全,形成县乡财政风险,切实防范和化解县乡财政风险已成为当务之急。一、我县县乡财政风险的主要表现形式和成因县乡财政风险是指在种种不确定的因素影响下,县乡财政资金遭受损失或财政支出出现困难,从而危机县乡政权正常运转、县乡经济停滞不前、社会稳定受到破坏的可能性。其风险程度的高低,一方面取决于致险因素及危害程度,另一方面取决于县乡财政实力。从我县财政状况看,县乡财政风险的主要致险因素为债务风险、收入风险和支出风险等,其表现形式及成因是:(一)债务风险政府债务可分为政府直接债务和政府或有债务两大类,其表现形式有显性和隐性两种。据统计,AAAA年我县财政债务为A.A亿元,是当年财政收入的A.A倍。其中乡镇财政债务A.A亿元,乡均AAAA万元以上。按分类为四种……


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